陜西省地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)督管理辦法
發(fā)布時間：2015-08-11 10:12:00
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省地質(zhì)勘查基金項目（以下簡稱基金項目）的監(jiān)督管理，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)找礦促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的意見》和《陜西省地質(zhì)勘查基金管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省地質(zhì)勘查基金（以下簡稱地勘基金）全額投資及合作投資的項目。
第三條 本辦法所稱項目監(jiān)督管理，是指對地勘基金項目立項、設(shè)計、項目實(shí)施、工作質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用和成果提交等全過程的監(jiān)督管理。
第四條 監(jiān)督管理主要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，勘查規(guī)范規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，陜西省地質(zhì)勘查基金相關(guān)管理辦法及地勘基金項目任務(wù)書、設(shè)計書及批復(fù)等。
第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)
第五條 省國土資源廳、省財政廳是基金項目監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立省級行政主管部門，省地質(zhì)調(diào)查院、地勘總公司（集團(tuán)）和項目勘查單位三級質(zhì)量管理體系。
第六條 省國土資源廳負(fù)責(zé)基金項目的監(jiān)督管理工作，省財政廳負(fù)責(zé)地勘基金使用的監(jiān)督管理工作；各市國土資源主管部門協(xié)助做好監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)整合，負(fù)責(zé)與礦業(yè)權(quán)人、勘查單位簽訂項目實(shí)施合同，并監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人按整裝勘查方案實(shí)施。
省國土資源廳地勘基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項目辦”）是基金項目質(zhì)量和成果的日常監(jiān)督管理主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金項目監(jiān)督管理的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。其主要職責(zé)是：
（一） 貫徹執(zhí)行省政府對基金項目監(jiān)督管理工作的相關(guān)政策制度；
（二）制定監(jiān)督管理工作計劃、方案，并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理人員的聘用與管理，對監(jiān)督管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；
（四）負(fù)責(zé)擬定整裝勘查項目目標(biāo)責(zé)任書；
（五）調(diào)查重大質(zhì)量事故，提出處理意見；
（六）負(fù)責(zé)與基金項目監(jiān)督管理有關(guān)的其他工作。
第七條 省地質(zhì)調(diào)查院、各地勘總公司（集團(tuán)），負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基金項目設(shè)計、施工進(jìn)度、資金使用和成果報告的全過程監(jiān)督管理工作。
第八條 勘查單位是地勘基金項目質(zhì)量和成果的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范，按照地質(zhì)、水文地質(zhì)、物化探、探礦工程、測試化驗等各項工作手段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，對項目工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及工作成果實(shí)行全程管理。
第三章 監(jiān)督檢查
第九條 “項目辦”每年野外監(jiān)督抽查項目比例不低于30%。省地質(zhì)調(diào)查院、地勘總公司對所屬單位承擔(dān)項目每年檢查指導(dǎo)不少于2次。
野外檢查和驗收的主要內(nèi)容：探礦工程、測繪、物探、化探、地質(zhì)測量、采樣及測試、地質(zhì)編錄、綜合研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和恢復(fù)治理等各類工作的原始資料、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，地質(zhì)工作成果、工作量、經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)計執(zhí)行情況、三級質(zhì)量檢查記錄、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等，每次檢查各探礦工程數(shù)不得低于2個，重型工程必須全部檢查。整裝勘查區(qū)項目，檢查驗收勘查成果、整裝勘查責(zé)任書及項目實(shí)施合同履行情況。
第十條 勘查單位是地勘基金項目質(zhì)量管理的責(zé)任主體，按照地勘單位地質(zhì)工作質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開展勘查工作各環(huán)節(jié)、全過程技術(shù)質(zhì)量管理。
第十一條 項目經(jīng)費(fèi)必須專款專用，單獨(dú)核算，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。項目支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算及有關(guān)財經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)控開支范圍，合理、有效地使用項目經(jīng)費(fèi)，并按照地質(zhì)勘查單位財務(wù)制度及有關(guān)會計制度的規(guī)定進(jìn)行核算。項目完成后應(yīng)進(jìn)行項目竣工決算，對重要項目應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行審計。
第四章 考評
第十二條 建立地勘基金項目質(zhì)量和成果考評制度，“項目辦”負(fù)責(zé)項目考評工作。對地勘基金項目從設(shè)計審查、野外檢查及驗收、項目成果報告評審各環(huán)節(jié)進(jìn)行考評，分優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個等次，項目最終成果報告等次原則上不能高于野外驗收等次。
第十三條 “項目辦”對考核結(jié)果提出初步意見，經(jīng)省國土資源廳審定后，予以通報。
第十四條 “ 項目辦”的工作人員和聘請的各項評審考評專家，應(yīng)實(shí)行回避制度，不得參與基金項目的考評工作。
第五章 獎懲
第十五條 對基金項目取得的成果，按照《陜西省地質(zhì)勘查基金管理辦法》和《陜西省地質(zhì)找礦成果獎勵辦法》進(jìn)行獎勵。
第十六條 基金項目成果報告考評結(jié)果為不及格的，追回全部項目投資，停止該項目勘查單位承擔(dān)基金項目資格2年。
對工作任務(wù)未按時完成，工作質(zhì)量存在明顯問題，違規(guī)使用資金的，停止項目勘查單位承擔(dān)基金項目資格1年。
第十七條 省地質(zhì)調(diào)查院、各地勘總公司（集團(tuán)）不重視基金項目監(jiān)督管理，下屬單位存在質(zhì)量問題較多的，在項目安排中，要適當(dāng)給予調(diào)減。
第十八條 對在基金項目中，存在偽造資料、隱瞞成果等弄虛作假行為的，依法依規(guī)追究單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；建議相關(guān)部門降低該單位勘查資質(zhì)，停止承擔(dān)基金項目資格3年。
第十九條 監(jiān)督管理人員不得收取項目勘查單位的額外津貼、補(bǔ)貼以及其他任何可能影響公正執(zhí)行監(jiān)督管理工作的利益。
第二十條 從事監(jiān)督管理工作的人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，視情節(jié)由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 本辦法有效期五年。
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